Al no acometer el Ayuntamiento la reforma anunciada en 2019, que marcaba el final del alquiler al Tudelano, el departamento jurídico señala que se producía una indefensión
El Ayuntamiento de Tudela volverá a sacar a licitación el uso del estadio Ciudad de Tudela una vez que el pliego sea aprobado en el pleno de este lunes, lo que significa también que el CD Tudelano dejará de ser el usuario del mismo, hasta que se adjudique. Esta repentina licitación surge ante el hecho de que el departamento jurídico del Consistorio realizara un informe en el que se ponía de manifiesto la irregularidad que suponía el acuerdo firmado con el club blanquinegro el 22 de febrero de 2021 y lo dejaba sin efecto, dado que en aquel documento se señalaba que el plazo de vigencia del contrato de concesión se abría “hasta la fecha de la firma del acta de recepción final y completa de las obras de remodelación del citado estadio, lo cual se le comunicará al concesionario con dos meses de antelación, dejando sin efecto el acuerdo adoptado por el Pleno Municipal del 7-10-2019”.
Hay que recordar que los nuevos propietarios del CD Tudelano realizaron su presentación hace una semana y antes de llegar se encontraron con la detención del que fuera expresidente y vendedor, Ramón Lázaro, y ahora con que se quedan sin estadio hasta que se haga una nueva adjudicación.
César Monasterio, el nuevo entrenador del Tudelano presentado la semana pasada. Fermín Pérez Nievas
Posible indefensión
Desde el departamento jurídico del Ayuntamiento de Tudela se indicaba que dado que no se han llevado a cabo obras de mejora del estadio desde la instalación de la iluminación y no hay previsto en 2026 realizar ninguna obra, dado que no existe partida presupuestaria, había que anular dicho acuerdo, ante la indefensión que podía suponer para los vecinos y vecinas de Tudela, ya que podía significar un uso indefinido del mismo.
El informe jurídico municipal, de fecha 2 de marzo de 2026, recoge que “dado que no existe dotación de crédito en la partida presupuestaria para la realización de las obras de remodelación del estadio municipal no será posible licitar dichas obras de manera ordinaria por lo que de la misma manera no es posible determinar cuál es el plazo de duración de la concesión, que señala como fin de la misma la fecha de la firma del acta de recepción final y completa de las obras de remodelación del citado estadio y nos podríamos encontrar con un plazo de carácter indefinido. Por lo que la no dotación de crédito en la partida presupuestaria conllevaría la finalización del contrato de concesión de uso del estadio municipal Ciudad de Tudela”.
Criterios para la licitación
Esta licitación abre de nuevo el abanico de otros posibles usuarios, clubes o entidades que puedan ser adjudicatarias, si bien es cierto que las condiciones a cumplir hacen que haya muy pocos candidatos.
Vista panorámica del estadio de fútbol antes de poner la iluminación. Redaccion Tudela
Para las puntuaciones se tendrán en cuenta el número de equipos en categoría alevín (2 puntos por equipo, máximo 5 puntos), infantil (3 por equipo, máximo 5 puntos), cadetes (4 por equipo, máximo 5 puntos), juvenil (5 por equipo, máximo 10 puntos), senior (6 or equipo, máximo 10 puntos), en competición autonómica (2 por equipo, máximo 10 puntos), en competición inter-autonómica (3 por equipo, máximo 10 puntos), en competición nacional (7 por equipo, máximo 15 puntos) y años de implantación en la localidad del club o la entidad (1 punto por año, máximo 20 puntos). Además se primará el mayor canon ofertado, partiendo de 200 euros al año, teniendo el criterio económico un máximo de 10 puntos. Este canon se abonará anualmente “por adelantado” y se actualizará “conforme al IPC de Navarra del año anterior”.
Las entidades, clubes o asociaciones que opten a esta licitación deben cumplir una serie de requisitos que cobran importancia cuando se conocen las polémicas entre el club y el Consistorio y que son “tener personalidad jurídica plena y capacidad de obrar, no estar incursas en prohibición de contratar, estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, no tener deudas en periodo ejecutivo con el Ayuntamiento de Tudela y en el caso de que el cesionario tenga alguna deuda contraída con el mismo o con sus organismos autónomos en vía de apremio, deberá suscribir un documento en el que reconozca la deuda y adquiera el correspondiente compromiso de abono”.
Dentro de las obligaciones del Ayuntamiento de Tudela con el estadio se encuentran el pago de la energía eléctrica, combustible, destinado para calentar el agua en los diferentes vestuarios y servicios y del consumo de agua que se produzca en las instalaciones deportivas, con motivo de la actividad deportiva que el cesionario genere en dichas instalaciones, la limpieza y desinfección del estadio, de vestuarios, duchas, lavabos, locales y graderío y de los gastos de mantenimiento, con un tope anual de 45.000 euros y siempre que el club presente las facturas, si bien “el cesionario deberá dirigirse, previamente, al Ayuntamiento para la realización de cualquier gasto superior a los 4.840 euros, el cual indicará el procedimiento legal establecido para su tramitación”. Por su parte, el club que se haga con la adjudicación podrá explotar la publicidad que se instale en el mismo, tanto en el interior como en el exterior.
Los términos que se exigen en la licitación son muy similares a cuando se sacó a licitación hace 17 años.
Recreación del proyecto que se presentó en 2019 y no se ha llevado a la práctica. Redaccion Tudela
El origen
Ayuntamiento de Tudela y CD Tudelano firmaron un acuerdo en 2014 tras adjudicar a la entidad blanquinegra el uso del estadio Ciudad de Tudela a cambio del pago de un alquiler de 100 euros más IVA al año, una cantidad no sujeta a IPC. Este acuerdo procedía desde 2009 y la cantidad ha sido la misma desde hace 17 años. Ya entonces, los partidos de la oposición a UPN dijeron que era una licitación hecha “a medida del Tudelano”. Ese acuerdo se logró tras una licitación en la que las condiciones de la misma eran tan difíciles de cumplir por otros clubes que, básicamente, solo podía acceder al mismo el CD Tudelano, único que se presentó al concurso.
El acuerdo se firmó y en él, el entonces presidente, se comprometió en nombre de la entidad a pagar la deuda que había contraído el Tudelano con el Ayuntamiento a lo largo de muchos años, y hacerlo en un plazo de 18 años (2032).
La deuda con la Junta de Aguas (“en concepto de abastecimiento de agua, canon de saneamiento del Gobierno de Navarra, tasa de basura e IVA”) se encontraba en vía de apremio, ascendiendo entonces a 134.691,9 euros (112.243,26 euros, más de 22.448,65 de recargo) por lo que se acordó que se iba a pagar a razón de 7.482.88 euros cada año. Esa deuda hubo momentos en que se dejó de pagar por lo que Intervención solicitó la rescisión del contrato cuando se debían 74.897 euros. En 2020 el Tudelano había pedido la prórroga de la deuda porque la pandemia había mermado los ingresos por la venta de entradas y por la aportación de los patrocinadores. Entonces Navarra Suma acordó dejar en blanco ese año y ampliar el plazo en un año, 19, terminando en 2033.
El contrato de 2014
El acuerdo se firmó en 2014 para prorrogar un año y a partir de ese momento se prorrogó año a año, mientras ninguna de las partes denunciaran el contrato, por un máximo de cinco años. Esa prórroga acabó en 2019, pero con la llegada de Alejandro Toquero a la alcaldía se firmó un nuevo acuerdo por el cual la cesión del estadio se prolongaba como se ha señalado “hasta la fecha de la firma del acta de comprobación de replanteo e inicio de obras de remodelación del citado estadio, que supondrá la extinción del contrato, lo cual se comunicará al concesionario con dos meses de antelación”.
El informe jurídico sostiene que “dado que no existe dotación de crédito en la partida presupuestaria para la realización de las obras de remodelación del estadio municipal no es posible determinar cuál es el plazo de duración de la concesión»
Toquero anunció a bombo y platillo una reforma que nunca ha llegado con la presentación de una recreación de cómo sería y con críticas al Gobierno por no conceder unas ayudas que nunca solicitó. El Pleno Municipal del 22-2-2021 volvió a modificar el plazo de vigencia del contrato de concesión manteniendo esa misma característica de “hasta la fecha de la firma del acta de recepción final y completa de las obras de remodelación del citado estadio”, que se tenía que comunicar al concesionario con dos meses de antelación.
A día de hoy no se ha ejecutado -ni parece que haya intención de hacerse- esa remodelación del estadio Ciudad de Tudela, por lo que al no figurar una fecha concreta de finalización del contrato, el Tudelano ha seguido haciendo uso del estadio sine die, hasta que se obligó a actuar al departamento jurídico.
La obra prometida
En julio de 2020, un año después de llegar a la alcaldía, Toquero, que había anunciado la reforma y su financiación sin consultar con el Gobierno de Navarra, señaló que “me he reunido con el presidente y nuestro objetivo no ha cambiado. Si el Gobierno de Navarra nos echara una mano sería más rápido, pero si no va a ser más lento, es lógico. Voy a seguir intentando que el Gobierno entre a echar una mano porque es lógico que la segunda ciudad de Navarra, que el segundo campo de fútbol en importancia de Navarra, tengan ayudas. No pensamos solo en el Tudelano, Tudela adolece un lugar para ferias, conciertos, un lugar al aire libre como Dios manda. Lo vamos a hacer, puede ir más lento, solo con el dinero del Ayuntamiento, o más rápido si entra el Gobierno de Navarra”.
La previsión que se dio entonces es que la reforma integral de esta instalación deportiva, que había cumplido 50 años, tuviera un coste de más de 3 millones de euros si se sumaba el proyecto técnico y dirección facultativas de las obras (114.000 euros más IVA) y la estimación del propio pliego (2.935.512 euros).
Durante los primeros años, Navarra Suma ponía una partida para su adecuación, algo que dejó de hacer desde hace dos años. En los presupuestos municipales de 2020 ya se había destinado 650.000 euros para una primera fase. Se anunció que los trabajos tendrían 8 fases: reparaciones estructurales (231.594 euros), demoliciones de fondos y urbanización (547.600 euros), seguridad de evacuación y adecuación de las gradas (348.092 euros), salas y vestuarios (588.494 euros), urbanización exterior (195.100 euros), fachada entre torres (216.154 euros), sustitución de iluminación artificial (357.769 euros) y renovación.